Μετά από 6μηνη αναμονή... εγένετο ο νέος αναπτυξιακός νόμος για Έλληνες και ξένους επενδυτές!‏

Νόμος του κράτους είναι από χθες (και μετά από... εξάμηνη αναμονή) το νέο «αναπτυξιακό πλαίσιο για τις στρατηγικές και ιδιωτικές επενδύσεις».



Tης Μαρίνας Μάνη, Capital.gr

Θεωρητικά, πρόκειται για «εργαλείο» στην προσπάθεια της κυβέρνησης να προσελκύσει επενδυτές, καθώς φιλοδοξεί να βάλει τέλος στα γνωστά «ελληνικά» εμπόδια με πρώτο αυτό της γραφειοκρατίας. Αντικειμενικά, δεν αποτελεί «κλειδί» αφού αυτόν τον ρόλο τον παίζει η πολιτική-οικονομική σταθερότητα όχι μόνο στη χώρα αλλά στον ευρωπαϊκό νότο συνολικά – αν και το προνόμιο της Ελλάδας παραμένει η γεωπολιτική της θέση και η τεράστια, αναξιοποίητη, ακίνητη περιουσία της.

Σε κάθε περίπτωση, το «εργαλείο» του νέου νόμου τίθεται από σήμερα σε γνώση κάθε ενδιαφερομένου και το Capital.gr παρουσιάζει τα βασικά στοιχεία του.

Κατ΄αρχήν, δημιουργείται η Γενική Γραμματεία Στρατηγικών και Ιδιωτικών Επενδύσεων, στην οποία θα συγκεντρωθεί το σύνολο των σχετικών αρμοδιοτήτων, με σκοπό την παραγωγή, υλοποίηση και συντονισμό ενιαίας επενδυτικής – αναπτυξιακής πολιτικής, την απλούστευση των αδειοδοτικών διαδικασιών και την επιτάχυνση των επωφελών για τη χώρα επενδύσεων.

Ειδικά για τις στρατηγικές επενδύσεις, δημιουργείται η «Υπηρεσίας μιας στάσης» για την αδειοδότηση και τον εν γένει συντονισμό, που θα ανήκει στο στενό Δημόσιο τομέα. Επιπλέον:

- Ενισχύεται ο ρόλος της Διυπουργικής Επιτροπής Στρατηγικών Επενδύσεων (ΔΕΣΕ) και της δίνεται η δυνατότητα να συγκροτεί ομάδες εργασίας σε επίπεδο Γενικών Γραμματέων προκειμένου να καταστεί αποτελεσματικότερος ο συντονισμός της δράσης των αρμόδιων Υπουργείων.

- Δίνεται η δυνατότητα να υπαχθούν στο σχετικό θεσμικό πλαίσιο και επιχειρήσεις που ήδη λειτουργούν, η διατήρηση των οποίων θεωρείται κρίσιμη για την εθνική οικονομία.

- Συστήνεται η Γενική Διεύθυνση Στρατηγικών Επενδύσεων, η οποία θα χειρίζεται συνολικά τις σχετικές αιτήσεις.

- Η ΔΕΣΕ αναλαμβάνει την ευθύνη να διαχειρίζεται τον επενδυτικό φάκελο, ενώ η «Επενδύστε στην Ελλάδα ΑΕ» στοχεύει, με την αξιοποίηση του διεθνούς δικτύου που διαθέτει, στην προσέλκυση όλο και περισσότερων επενδύσεων και την παροχή τεχνογνωσίας.

- Με δεδομένη την οικονομική συγκυρία, καταργείται η υποχρέωση κατάθεσης εγγυητικής επιστολής συμμετοχής και προωθείται η αύξηση της Διαχειριστικής Αμοιβής η οποία θα καταβάλλεται σε δύο στάδια και σε συνάρτηση με την εξέλιξη της επένδυσης.

- Θα εισαχθούν φορολογικά κίνητρα για την ανάπτυξη στρατηγικών επενδύσεων, στο πλαίσιο του κοινοτικού δικαίου και της υφιστάμενης δημοσιονομικής συγκυρίας. 

- Για την άρση σημαντικών γραφειοκρατικών εμποδίων καταργείται η ανάγκη έκδοσης πολλαπλών αδειών και αντικαθίσταται με την έκδοση «πολυάδειας».

- Διευκολύνονται οι επενδυτές τρίτων κρατών ως προς την παραμονή τους στην Ελλάδα με την παροχή διευρυμένων χρονικών ορίων παραμονής για τους εκπροσώπους των επενδυτικών φορέων και των συνεργατών τους. Παράλληλα παρέχεται δυνατότητα χορήγησης αδειών διαμονής σε πολίτες τρίτων χωρών και σε μέλη οικογενειών τους, που προβαίνουν σε αγορά ακίνητης περιουσίας στην Ελλάδα η αξία της οποίας υπερβαίνει τις 300.000 Ευρώ.

Ειδικά Σχέδια Χωρικής Ανάπτυξης και Εκκλησία

Στο νέο νόμο εισάγεται ο θεσμός των Ειδικών Σχεδίων Χωρικής Ανάπτυξης Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΣΧΑΣΕ), που διέπουν τις στρατηγικές επενδύσεις επί ιδιωτικών ακινήτων, αναφορικά με την έκδοση προεδρικών διαταγμάτων για το χωροταξικό προορισμό, την επενδυτική ταυτότητα ακινήτων, τη χωροθέτηση και την Παραχώρηση Αιγιαλού και Παραλίας και για τα οποία προβλέπεται αναλογική εφαρμογή των ΕΣΧΑΔΑ, του ν. 3894/2010, περί δημοσίων Ακινήτων. Χρήση των σχετικών πλαισίων μπορεί να γίνεται κατόπιν αιτήματος του επενδυτή.

Εισάγεται επίσης διάταξη προκειμένου να παρασχεθεί η δυνατότητα στην Εκκλησία της Ελλάδας να κάνει χρήση του θεσμικού πλαισίου περί στρατηγικών επενδύσεων και κατ΄επέκταση και των Ειδικών Σχεδίων Χωρικής Ανάπτυξης Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΣΧΑΣΕ). Η υπαγωγή στο σχετικό θεσμικό πλαίσιο στοχεύει στην αξιοποίηση της εκκλησιαστικής περιουσίας, έτσι ώστε, πέραν των άμεσων και σημαντικών ποιοτικών και ποσοτικών αποτελεσμάτων για τη συνολική εθνική οικονομία, να ενισχυθεί το φιλανθρωπικό - κοινωνικό έργο της Εκκλησίας.

Αττικό Παράκτιο Μέτωπο Α.Ε

Δημιουργείται, προς χάριν του Δημοσίου και υπό την εποπτεία του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, η «ΑΤΤΙΚΟ ΠΑΡΑΚΤΙΟ ΜΕΤΩΠΟ Α.Ε.», με διάρκεια ζωής 99 έτη και με σκοπό τη διοίκηση, διαχείριση και αξιοποίηση δημοσίων και ιδιωτικών εγκαταστάσεων που βρίσκονται στην περιοχή μεταξύ Σταδίου Ειρήνης και Φιλίας και ακρωτηρίου Σουνίου.

Κατά τον νέο νόμο, στόχος της συγκεκριμένης ρύθμισης είναι το ελληνικό κράτος να καθορίσει μια ισορροπημένη και ενιαία στρατηγική ανάπτυξης για όλη την περιοχή που διασφαλίζουν: 

- την πρόσβαση των πολιτών και επισκεπτών στο παράκτιο μέτωπο 

- τη συνολική ανάπτυξη της περιοχής 

- την πλήρη συμμόρφωση με τους περιβαλλοντικούς όρους 

- το βέλτιστο καθορισμό χρήσεων γης και όρων δόμησης 

- την υλοποίηση των αναγκαίων συμπληρωματικών υποδομών 

- τη δημιουργία υπεραξιών για όλη την Αττική


Ρευστότητα - Ταχύτητα - Διαφάνεια

Σ΄αυτό το τρίπτυχο οι σχετικές διατάξεις-υποσχέσεις είναι οι εξής:

- Εισάγονται διατάξεις που αναμένεται να ενισχύσουν τη ρευστότητα των επενδυτών, δια της προκαταβολής έως και του συνολικού ποσού επιδότησης, κατά την έναρξη της επένδυσης, δια της κατάθεσης εγγυητικής επιστολής, προς διασφάλιση του δημοσίου συμφέροντος.

- Καταργείται ο χρονικός περιορισμός υποβολής επενδυτικών σχεδίων, κάθε Απρίλιο και Οκτώβριο και παρέχεται δυνατότητα υποβολής επενδυτικών σχεδίων καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.

- Για τα μεγάλα επενδυτικά σχέδια, το ύψος των οπολίων καθιερώνεται στο όριο των πενήντα εκατομμυρίων (50.000.000) ευρώ, προβλέπεται νομοθετική κύρωση.

- Παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση, για ανάθεση ελέγχων επενδυτικών σχεδίων σε πιστοποιημένους φορείς, προς υποβοήθηση του έργου των αρμοδίων Υπηρεσιών και υπό την τελική έγκριση της Διοίκησης. Με την έκδοση υπουργικής απόφασης, θα καθορισθούν οι προϋποθέσεις και η διαδικασία πιστοποίησης των φορέων.

- Συστήνεται αυτοτελές τμήμα επιθεώρησης ιδιωτικών επενδύσεων, που υπάγεται απευθείας στον αρμόδιο Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. Σκοπός της υπηρεσίας αυτής είναι ο διαρκής έλεγχος τήρησης των διαδικασιών που διέπουν τις επιχορηγήσεις επιχειρηματικών σχεδίων και η πάταξη παραβατικών συμπεριφορών. 

Το γραφείο θα έχει και συμβουλευτικό ρόλο, διότι μέσω των πορισμάτων θα εντοπίζεται κάθε δυσλειτουργία των εφαρμοζόμενων διαδικασιών.

Πηγή:www.capital.gr